3.1.1城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃的要求。
3.1.2城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施選址選線時，應(yīng)遵循節(jié)約用地、有效使用土地和空間的原則，根據(jù)工程地質(zhì)、水文、氣象和周邊環(huán)境等條件確定。大型燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)設(shè)置在城鎮(zhèn)的邊緣或相對獨立的安全地帶。
3.1.3城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)應(yīng)具備穩(wěn)定可靠的氣源和保證對用戶安全穩(wěn)定供氣的必要設(shè)施以及合理的供氣參數(shù)。
3.1.4重要的燃?xì)庠O(shè)施及存在危險的操作場所應(yīng)有規(guī)范的、明顯的安全警示標(biāo)志。
3.1.5在設(shè)計使用年限內(nèi)，城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)保證在正常使用條件下的可靠運行。當(dāng)達(dá)到設(shè)計使用年限時或遭遇重大災(zāi)害后，應(yīng)對其進行評估。
3.1.6城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運行維護和使用，應(yīng)采取有效保證人身和公共安全的措施。
3.1.7城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運行維護和使用，應(yīng)采取措施減少污染，并應(yīng)按國家現(xiàn)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)生的污染物進行處理。
3.1.8城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運行維護和使用應(yīng)能有效地利用能源和水資源。
3.1.9對抗震設(shè)防烈度為6度及6度以上地區(qū)，燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)必須采取抗震措施。
3.1.10在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)，不得進行有可能損壞或危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
3.1.11城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的運行維護應(yīng)有完善的安全生產(chǎn)、運行管理制度和相應(yīng)的組織機構(gòu)。

條文說明

3.1燃?xì)庠O(shè)施基本性能要求
3.1.1本條根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三條“城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求”制定。
3.1.2燃?xì)庠O(shè)施選址選線應(yīng)考慮自然條件和周邊環(huán)境等因素的規(guī)定，是防止發(fā)生自然災(zāi)害時造成重大損失，避免或減少對保護對象的危害。
    土地是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展稀缺的資源和生產(chǎn)要素，節(jié)地和有效地使用土地及空間，使土地資源的合理配置對經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用，并體現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的政策。
    大型廠站的選址應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居住區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、影劇院、體育館等人員集聚的場所，其目的是防止惡性事故造成生命和財產(chǎn)損失。大型燃?xì)庠O(shè)施是指城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)中的氣源廠、門站、儲配站(天然氣、液化石油氣、壓縮天然氣和液化天然氣站)。
3.1.3本條強調(diào)對用戶的安全穩(wěn)定供氣是城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)的基本功能和性能要求。因此城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)除具備穩(wěn)定可靠的氣源外，還應(yīng)具備安全穩(wěn)定供氣的必要條件。如燃?xì)赓|(zhì)量、儲氣調(diào)峰設(shè)施、調(diào)峰氣源和應(yīng)急供氣措施等；為保證燃具和用氣設(shè)備的正常工作，供應(yīng)的燃?xì)饨M分、熱值和壓力等供氣和用氣參數(shù)相對穩(wěn)定，也是保障用戶安全穩(wěn)定用氣的必要條件。
3.1.4本條是根據(jù)燃?xì)馓匦蕴岢龅?。由于燃?xì)饩哂幸兹家妆奶匦裕詰?yīng)有對廠站外人員警示的措施；同時也時刻提醒從業(yè)人員的安全意識，切實減少各類違章行為，避免事故的發(fā)生。
    重要的燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)獾膹S站、輸配系統(tǒng)的調(diào)壓站、燃?xì)夤艿赖取?br /> 3.1.5本條規(guī)定“達(dá)到設(shè)計使用年限或遭遇重大災(zāi)害后，應(yīng)對其進行評估”，其目的主要是保障供氣系統(tǒng)的安全性，評估后再確定繼續(xù)使用、進行改造或更換，繼續(xù)使用應(yīng)制定相應(yīng)的安全保證措施。
    條文中重大災(zāi)害指自然災(zāi)害(地震、水災(zāi)等)和人為災(zāi)害(施工外力、火災(zāi)等)。評估的目的主要是保障供氣系統(tǒng)的安全性，評估后再確定繼續(xù)使用、進行改造或更換，繼續(xù)使用應(yīng)制定相應(yīng)的安全保證措施。
3.1.6城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運行維護和使用應(yīng)強調(diào)以人為本，尊重生命，保障大多數(shù)人的利益。防止單純追求經(jīng)濟效益，在施工和運行過程中減少安全的投入，從而對人身和公共安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
3.1.7城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運行維護和使用管理應(yīng)按《中華人民共和國環(huán)境保護法》的相關(guān)規(guī)定，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。應(yīng)按國家或地方標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)生的污染物進行處理。
3.1.8能源、水資源問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好能源和水資源工作的重要性，高度重視能源和水資源安全，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能節(jié)水，利國利己，同時也體現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，防止氣候變暖的政策要求。
3.1.9地震是對建(構(gòu))筑物破壞較嚴(yán)重的自然災(zāi)害，而燃?xì)庠O(shè)施是重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，在國務(wù)院頒布的《破壞性地震應(yīng)急條例》中被定為“生命線工程”，故根據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范制定本條。
3.1.10本條規(guī)定在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，禁止修建建(構(gòu))筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動。
3.1.11根據(jù)《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令)、《城市燃?xì)夤芾磙k法》(中華人民共和國建設(shè)部第62號令)的規(guī)定和燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的管理經(jīng)驗制定本條款。具體安全生產(chǎn)、運行、維護管理制度的制定應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ 51的規(guī)定。
    城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)、運行管理制度應(yīng)包括事故應(yīng)急救援預(yù)案和進入存在危險的燃?xì)庠O(shè)施作業(yè)及進行帶氣作業(yè)的工作許可制度等；并應(yīng)根據(jù)供應(yīng)規(guī)模設(shè)立專職的搶修機構(gòu)，配備必要的搶修車輛、搶修設(shè)備、搶修器材、通信設(shè)備、防護用具、消防器材、檢測儀器等裝備，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。