6.3.1 急救中心通信指揮調(diào)度系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：
      1 急救中心的通信指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)功能完備、運行可靠的總體建設(shè)目標。
      2 系統(tǒng)應(yīng)采用開放式結(jié)構(gòu)，在呼叫處理、信息管理、基礎(chǔ)保障等功能單元的協(xié)調(diào)運作下，組成一個急救指揮調(diào)度系統(tǒng)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應(yīng)與中心的管理和分布結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，宜設(shè)置專用的分布式信息管理控制網(wǎng)絡(luò)。
      3 系統(tǒng)的總體功能應(yīng)包括呼救受理、指揮調(diào)度、輔助決策、急救處置、跟蹤監(jiān)控、統(tǒng)計查詢、環(huán)境監(jiān)控等。
6.3.2 呼叫處理系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：
      1 應(yīng)設(shè)置急救中心專用數(shù)字電話程控交換機，并應(yīng)具備控制、管理模塊和通信端口上的物理冗余，其工作電池容量應(yīng)能保證系統(tǒng)12h以上的正常運行。
      2 應(yīng)設(shè)置急救中心呼救電話的數(shù)字錄音、處理和維護系統(tǒng)，并應(yīng)具備一年以上正常工作的錄音記錄容量和雙機熱備份工作方式。
      3 應(yīng)設(shè)置綜合布線系統(tǒng)。每個受理功能單元宜設(shè)置兩個或兩個以上的信息點，其他功能用房和區(qū)域信息點的設(shè)計應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定執(zhí)行。
      4 應(yīng)設(shè)置呼救受理系統(tǒng)，并具備一年以上正常工作的數(shù)據(jù)記錄容量和冗余備份工作方式。系統(tǒng)應(yīng)提供受理、本地管理、分中心管理、移動管理級別的功能單元和綜合的管理設(shè)施，其系統(tǒng)動態(tài)響應(yīng)能力應(yīng)符合呼救電話受理服務(wù)的規(guī)定。
6.3.3 信息管理系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：
      1 應(yīng)設(shè)置指揮調(diào)度系統(tǒng)，綜合處理呼救受理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、查詢統(tǒng)計系統(tǒng)的所有信息，并應(yīng)為本地管理、移動管理提供管理平臺。移動管理應(yīng)具有雙向數(shù)據(jù)通信功能。
      2 應(yīng)設(shè)置地理信息系統(tǒng)(GIS)，實現(xiàn)顯示相應(yīng)地理環(huán)境詳圖和概圖的功能，做到地圖處理信息與受理、指揮操作處理的信息互動。同時，系統(tǒng)應(yīng)能與衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)接口，使電子地圖通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)實現(xiàn)實時的目標定位功能。實時的目標定位響應(yīng)時間，應(yīng)為秒級。
      3 應(yīng)設(shè)置查詢統(tǒng)計系統(tǒng)，統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)能夠以數(shù)字、表格、直方圖、拼圖以及曲線等多種形式輸出。數(shù)據(jù)庫管理數(shù)據(jù)查詢的響應(yīng)時間，應(yīng)滿足與之相關(guān)操作的正常服務(wù)的響應(yīng)要求。
      4 宜設(shè)置輔助決策系統(tǒng)，并應(yīng)具有實用急救專家預案系統(tǒng)。
6.3.4 基礎(chǔ)保障系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：
      1 通信網(wǎng)絡(luò)宜具備兩路或以上路由的急救服務(wù)區(qū)域?qū)Ｓ秒娦欧?wù)的通信接入，并宜配備一定數(shù)量的模擬線路備用。
      2 應(yīng)設(shè)置專用無線語音和數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)。
      3 應(yīng)設(shè)置車輛衛(wèi)星實時定位(GPS)監(jiān)控系統(tǒng)。
      4 應(yīng)設(shè)置系統(tǒng)時間同步系統(tǒng)。
      5 應(yīng)設(shè)置基于計算機的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺。
      6 宜設(shè)置大屏幕顯示系統(tǒng)。
      7 應(yīng)設(shè)置急救指揮中心專用計算機機房、指揮中心機房、數(shù)字程控交換機機房。
      8 宜設(shè)置急救指揮中心上述各機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，并宜具備與急救中心建筑設(shè)備自動化系統(tǒng)的信息接口。
      9 多功能指揮會議室應(yīng)設(shè)置專用的電話、電視會議等系統(tǒng)和設(shè)備。

 

條文說明

6.3 通信指揮調(diào)度系統(tǒng)
6.3.1 本條明確了急救中心通信指揮調(diào)度系統(tǒng)的設(shè)計要求。
    急救中心的通信指揮調(diào)度系統(tǒng)是一個綜合的實時信息控制和管理信息系統(tǒng)，在進行急救中心通信指揮調(diào)度系統(tǒng)的工程建設(shè)時，應(yīng)符合國家信息、安全、管理相關(guān)的規(guī)范。
    系統(tǒng)在呼叫處理系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)保障系統(tǒng)等功能單元內(nèi)應(yīng)具備以下基本功能系統(tǒng)：
    (1)呼叫處理系統(tǒng)，應(yīng)包括數(shù)字程控電話交換機系統(tǒng)、數(shù)字語音處理系統(tǒng)、呼救受理系統(tǒng)。
    (2)信息管理系統(tǒng)，應(yīng)包括地理信息系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、查詢統(tǒng)計系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)。
    (3)基礎(chǔ)保障系統(tǒng)，應(yīng)包括通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、呼救目標和救護車輛的GPS定位及時鐘同步系統(tǒng)。
    急救中心通信指揮調(diào)度系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖如圖1。
6.3.2 本條是對呼叫處理系統(tǒng)的規(guī)定。
      1 急救中心專用數(shù)字電話程控交換機應(yīng)具備兩套物理上獨立的控制、管理模塊和一定余量的通信端口模塊。其配套的工作電源應(yīng)能滿足上述冗余設(shè)施投入工作的要求。
      2 急救中心呼救電話數(shù)字錄音及處理系統(tǒng)的錄音容量應(yīng)保證系統(tǒng)一年以上的正常工作，并具備備份、導出、查詢和管理設(shè)施。系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)為一用一備，雙機熱備份方式。

圖1  急救中心通信指揮調(diào)度系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

      3 綜合布線系統(tǒng)，為呼叫受理、調(diào)度、管理指揮提供語音和數(shù)據(jù)通信支持的網(wǎng)絡(luò)。除受理功能單元外，還應(yīng)根據(jù)功能要求設(shè)置其他信息點。
      4 呼救受理系統(tǒng)的呼救受理功能單元宜采用雙顯示屏結(jié)構(gòu)，分別顯示反映交通運輸狀況或呼救目標位置的電子地圖和受理工作操作界面，具有呼救受理、救護過程調(diào)度功能，個別受理臺具有維護、統(tǒng)計等功能。
    本地管理、分中心管理、移動管理應(yīng)具有指揮、控制、統(tǒng)計與咨詢功能；并具備在多種予定義預案模式中動態(tài)切換和調(diào)整定義的功能。
    系統(tǒng)應(yīng)自動顯示呼救者主叫號碼、位置及環(huán)境地圖，文字標示呼救來源，并確定救護運輸路徑、救護上車地點。
    系統(tǒng)應(yīng)自動根據(jù)呼救者位置，產(chǎn)生最佳的救護運輸路徑，并通過派車單信息發(fā)送到相關(guān)醫(yī)院、救護站和救護車輛，實現(xiàn)救護過程調(diào)度和監(jiān)視。
    系統(tǒng)受理等管理信息的存儲容量應(yīng)保證系統(tǒng)一年以上的正常工作。系統(tǒng)受理呼救案例的并發(fā)數(shù)量，應(yīng)與呼救電話的同時接入話務(wù)量相適應(yīng)，并具備冗余和模塊化的擴展能力。
6.3.3 本條是信息管理系統(tǒng)的規(guī)定。
      1 指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)為移動管理提供管理平臺。具備指揮功能的移動管理單元，應(yīng)可作為領(lǐng)導指揮臺，完成雙向的數(shù)據(jù)通信，包括但不限于：①從一端向另一端發(fā)送數(shù)據(jù)和文件。②從一端向另一端進行數(shù)據(jù)庫的讀寫操作(有口令和權(quán)限限制)。③從一端向另一端按照定義的代碼集，進行目標的地圖定位，實現(xiàn)指揮中心受理臺與移動指揮臺的地圖信息聯(lián)動。④通過受理臺進行實時調(diào)度。
      2 地理信息系統(tǒng)(GIS)在顯示相應(yīng)環(huán)境的地圖時，系統(tǒng)應(yīng)能提供豐富的地圖操作手段(如圖面無級縮放、任意移動、全圖、焦點定位、測距、地理信息查詢等)；通過與衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)接口，使電子地圖的定位功能中可對圖形數(shù)據(jù)(如城市地圖、建筑、街道等)及其相關(guān)信息(如電話信息等)等進行增、刪、改；系統(tǒng)操作界面應(yīng)簡單直觀；文字和地理位置信息查詢方式靈活方便；電子地圖層次豐富、數(shù)據(jù)詳盡；并提供地圖文件的動態(tài)更新功能。
      3 查詢統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)能將呼救處理信息實時記錄，并自動存檔，可靠保存；能根據(jù)指揮中心的需要生成相關(guān)數(shù)據(jù)庫，以完成各種信息的查詢與統(tǒng)計(如統(tǒng)計呼救類型、數(shù)量及其分布，調(diào)度員受理時間統(tǒng)計、調(diào)度員離席時間統(tǒng)計，出車情況統(tǒng)計，急救病種的概率統(tǒng)計及發(fā)病時間分布，送往救護地點統(tǒng)計以及重大事故的各項統(tǒng)計等)。
      4 輔助決策系統(tǒng)通過實用急救專家預案系統(tǒng)，可進行病案記錄以及后期病案查詢。同時，通過輔助信息通告功能，指揮中心可向任意一個或多個中心、救護站及支持醫(yī)院提供實時和非實時信息。
6.3.4 本條是基礎(chǔ)保障系統(tǒng)的規(guī)定。
      1 通信網(wǎng)絡(luò)為特服電話和急救指揮調(diào)度提供語音和數(shù)據(jù)通信支持；同時，要為急救分中心子系統(tǒng)提供多種組網(wǎng)方式。故宜具備冗余路由的急救服務(wù)區(qū)域?qū)Ｓ秒娦欧?wù)的通信接入。
    系統(tǒng)應(yīng)能支持多種類型的急救分中心系統(tǒng)和醫(yī)院設(shè)置的指令接收設(shè)備。
    根據(jù)需要在分中心、救護站和支持醫(yī)院，設(shè)置專用電話(包括無線電話)、計算機、傳真機或網(wǎng)絡(luò)打印機(包括無線通信網(wǎng)絡(luò)連接)。
      2 對于省會(直轄市)級別的指揮中心，應(yīng)切實保障無線語音和數(shù)據(jù)通信資源的專用。
      3 車輛衛(wèi)星實時定位(GPS)監(jiān)控系統(tǒng)，利用GPS衛(wèi)星向地面目標發(fā)射定位信息，經(jīng)過衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)處理后，將車輛位置及特征信息通過無線通信網(wǎng)絡(luò)傳到指定的控制中心(如采用無線通信網(wǎng)絡(luò))，通過地理信息系統(tǒng)(GIS)將移動目標顯示在相應(yīng)顯示設(shè)備上，同時控制中心也可以將相應(yīng)的指揮、控制指令發(fā)送到移動終端的操作者，對救護車輛的運作進行遠程指揮。系統(tǒng)指令傳送的響應(yīng)時間，應(yīng)滿足救護過程的服務(wù)響應(yīng)要求。
      5 基于計算機的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺，其網(wǎng)絡(luò)傳輸速率應(yīng)能滿足系統(tǒng)正常運行的要求，并具備冗余，包括信息量和響應(yīng)時間兩方面。
      6 大屏幕顯示系統(tǒng)，為指揮、調(diào)度和管理提供的信息顯示手段，應(yīng)保證顯示內(nèi)容能根據(jù)功能要求進行定義，并預置指揮、調(diào)度、受理等模式。
      7 急救指揮中心專用計算機機房、指揮中心機房、數(shù)字程控交換機機房的環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，為指揮中心提供安全、可靠的運作環(huán)境，應(yīng)包括空調(diào)、電源和UPS備用電源以及安全控制設(shè)施。
      8 安全控制設(shè)施應(yīng)與急救指揮中心的安保系統(tǒng)接口，完成監(jiān)視、報警和人員、車輛出入口控制管理任務(wù)。同時，應(yīng)有選擇的獲取急救指揮中心設(shè)置的建筑環(huán)境的設(shè)備控制、火災(zāi)報警及消防控制系統(tǒng)信息，以保證其支持對環(huán)境信息的監(jiān)視。
      9 指揮調(diào)度廳內(nèi)的專用多功能指揮會議室(附有休息室)，是突發(fā)事件發(fā)生時完成救援方案的場所，故應(yīng)配置相應(yīng)的電話、電視會議等系統(tǒng)和設(shè)備。